Op 22 januari a.s. is er weer eens een raadsvergadering. En op de gemeentelijke website wordt, zoals bij iedere raadsvergadering, keurig de agenda vermeld.
Daarop staan vele onderwerpen, zoals een raadsvoorstel over de benoeming van een fractievolger. Zo’n figuur wordt door een partij, die in de gemeenteraad zit, voorgedragen. Die fractievolger is geen lid van de gemeenteraad, maar mag wel meepraten in oordeelvormende vergaderingen van die raad.
Dus via zo’n raadsvoorstel kun je fractievolger worden. Op zich, juridisch gezien, een echt simpel voorstel. Wie maakt zo’n voorstel? Dat zijn ambtenaren, ook simpel.
Vervolgens wordt zo’n voorstel, via de agendacommissie, ingediend bij de gemeenteraad. Daar zijn wettelijke regels voor, nog steeds heel simpel. Bijvoorbeeld de Gemeentewet en het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Ede.
Wie mogen een raadsvoorstel indienen bij de raad? Dat zijn het college van Burgemeester en wethouders en leden van de gemeenteraad (via een initiatiefvoorstel). Dus, geachte lezer, u raadt het al, een ambtenaar mag dat niet doen en dat gebeurt in Ede juist wel!
Even naar dat Edese raadsvoorstel over die fractievolger. Inhoudelijk al iets raars: het lijkt erop dat het raadsvoorstel suggereert dat die nieuwe fractievolger lid wordt van de gemeenteraad. In het voorstel staat dat burgers tot lid van de raad kunnen worden benoemd in de functie van fractievolger. Zoiets is gewoon een foute zin. Wel grappig, maar fout. Want een fractievolger is geen lid van de raad.
Dus toch even gekeken hoe andere gemeenteraden dat doen. Bijvoorbeeld de gemeente Nijmegen. Daar komt zo’n raadsvoorstel van de burgemeester de heer Bruls, die voorzitter is van de gemeenteraad. Zo hoort het. O ja, want het raadsvoorstel wordt in Ede ingediend door de griffier, een ambtenaar. Ook nog even gekeken op de website van de Vereniging van griffiers. Op die website wordt klip en klaar meegedeeld dat een griffier geen raadsvoorstellen kan indienen bij de gemeenteraad. Natuurlijk niet, want een griffier is een ambtenaar.
Wie is eigenlijk politiek verantwoordelijk voor dat raadsvoorstel? Ook dat is simpel. Dat staat bovenaan het voorstel: de heer Verhulst, burgemeester en voorzitter van de gemeenteraad. Die had dat voorstel moeten indienen. Uiteraard heeft de gemeente Ede bij eerdere benoemingen van fractievolgers dezelfde fout gemaakt. Ik voorspel dat dat nog jaren zal voortduren. Geen enkel lid van de gemeenteraad zal op 22 januari a.s. hier iets over gaan zeggen. Laat staan dat de gemeenteraad het voorstel vooraf gelezen heeft!!
.